ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ŚRODOWISKA)
z dnia ........................................................... 2009 r.
w sprawie stażu adaptacyjnego i testu umiejętności w toku postępowania w sprawie uznania kwalifikacji do wykonywania górniczych zawodów regulowanych
Na podstawie art. 18 ustawy z dnia 18 marca 2008 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. Nr 63, poz. 394) zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1. Rozporządzenie określa:
1)	warunki, sposób i tryb odbywania stażu adaptacyjnego, sposób i tryb wykonywania nadzoru nad odbywaniem stażu oraz oceny nabytych przez wnioskodawcę umiejętności, sposób ustalania kosztów odbywania stażu adaptacyjnego oraz tryb ponoszenia, pobierania i zwrotu opłaty za odbycie stażu adaptacyjnego,
2)	warunki, sposób i tryb przeprowadzania testu umiejętności oraz oceny wykazanych przez wnioskodawcę umiejętności, sposób ustalania kosztów przeprowadzania testu umiejętności oraz tryb ponoszenia, pobierania i zwrotu opłaty za przeprowadzenie testu umiejętności
— w toku postępowania w sprawie uznania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwach członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) — stronach umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, kwalifikacji do wykonywania górniczych zawodów regulowanych, zwanego dalej „postępowaniem”.
§ 2. Staż adaptacyjny odbywa się albo test umiejętności przeprowadza się dla poszczególnych górniczych zawodów regulowanych, zwanych dalej „zawodami górniczymi”.
§ 3. Jeżeli wnioskodawca wystąpił z wnioskiem o uznanie kwalifikacji do wykonywania więcej niż jednego zawodu górniczego, staż adaptacyjny odbywa się albo test umiejętności przeprowadza się osobno dla każdego zawodu górniczego.
§ 4. 1. Konieczność odbycia stażu adaptacyjnego albo przystąpienia do testu umiejętności stwierdza, w drodze postanowienia wydanego w toku postępowania, minister właściwy do spraw środowiska albo podmiot wskazany w trybie określonym w art. 4a ust. 3 ustawy z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2007 r. Nr 65, poz. 437, z późn. zm.)), zwani dalej „organem prowadzącym postępowanie”.
2. W postanowieniu, o którym mowa w ust. 1, określa się okres trwania stażu adaptacyjnego oraz ustala jego program, a także określa się tematykę testu umiejętności.
3. Wnioskodawca, po otrzymaniu postanowienia, o którym mowa w ust. 1, dokonuje wyboru między stażem adaptacyjnym a testem umiejętności oraz występuje do organu prowadzącego postępowanie z wnioskiem o odbycie stażu adaptacyjnego albo przeprowadzenie testu umiejętności.
§ 5. Organ prowadzący postępowanie, po otrzymaniu wniosku, o którym mowa w § 4 ust. 3, przekazuje postanowienie, o którym mowa w § 4 ust. 1, wraz z kopią dokumentacji zawierającej informację o posiadanych przez wnioskodawcę kwalifikacjach i umiejętnościach, w tym o wykształceniu
i praktyce zawodowej:
1)	w przypadku wniosku o odbycie stażu adaptacyjnego:
a)	przedsiębiorcy w rozumieniu art. 6 pkt 6 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. — Prawo geologiczne
i górnicze (Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947, z późn. zm.)), zwanemu dalej „przedsiębiorcą”, w którego zakładzie górniczym w rozumieniu art. 6 pkt 7 wymienionej ustawy, zwanym dalej „zakładem górniczym”, będzie odbywany staż adaptacyjny, albo
b)	w przypadku zawodów w zakresie ratownictwa górniczego, określonych w przepisach rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 15 grudnia 2005 r. w sprawie kwalifikacji wymaganych od osób kierownictwa oraz specjalistów wykonujących czynności w zakresie ratownictwa górniczego, zatrudnionych w podmiotach zawodowo trudniących się wykonywaniem czynności
w zakresie ratownictwa górniczego (Dz. U. Nr 261, poz. 2186 oraz z 2007 r. Nr 204, poz. 1475), zwanych dalej „zawodami w zakresie ratownictwa górniczego”:
—	przedsiębiorcy, w którego zakładzie górniczym będzie odbywany staż adaptacyjny, albo
—	podmiotowi zawodowo trudniącemu się wykonywaniem czynności w zakresie ratownictwa górniczego, zwanemu dalej „jednostką ratownictwa górniczego”, albo
2)	w przypadku wniosku o przeprowadzenie testu umiejętności — komisji egzaminacyjnej przygotowującej i przeprowadzającej test umiejętności, powołanej przez organ prowadzący postępowanie, zwanej dalej „komisją egzaminacyjną”.
§ 6. Organ prowadzący postępowanie upowszechnia w Biuletynie Informacji Publicznej na stronach ministra właściwego do spraw środowiska informacje o:
1)	wymaganiach kwalifikacyjnych i warunkach dla każdego zawodu górniczego, określonych
w przepisach:
a)	rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 11 czerwca 2002 r. w sprawie kwalifikacji wymaganych od osób kierownictwa i dozoru ruchu zakładów górniczych, mierniczego górniczego i geologa górniczego oraz wykazu stanowisk w ruchu zakładu górniczego, które wymagają szczególnych kwalifikacji (Dz. U. Nr 84, poz. 755, z 2004 r. Nr 101, poz. 1035 oraz z 2007 r. Nr 204, poz. 1474),
b)	§ 28 i § 29 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 12 czerwca 2002 r. w sprawie ratownictwa górniczego (Dz. U. Nr 94, poz. 838, z 2004 r. Nr 102, poz. 1073 oraz z 2007 r. Nr 204,
poz. 1476),
c)	rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 15 grudnia 2005 r. w sprawie kwalifikacji wymaganych od osób kierownictwa oraz specjalistów wykonujących czynności w zakresie ratownictwa górniczego, zatrudnionych w podmiotach zawodowo trudniących się wykonywaniem czynności w zakresie ratownictwa górniczego;
2)	przedsiębiorcach i zakładach górniczych oraz jednostkach ratownictwa górniczego, w których można odbyć staż adaptacyjny.
§ 7. Staż adaptacyjny odbywa się i test umiejętności przeprowadza się w języku polskim.
Rozdział 2
Staż adaptacyjny
§ 8. 1. Wnioskodawca we wniosku o odbycie stażu adaptacyjnego, zwanego dalej „stażem”, wskazuje:
1)	przedsiębiorcę, u którego zamierza odbywać staż, albo
2)	jednostkę ratownictwa górniczego, w której zamierza odbywać staż.
2. Wnioskodawca do wniosku o odbycie stażu dołącza sporządzony przez przedsiębiorcę albo jednostkę ratownictwa górniczego dokument zawierający zobowiązanie tego podmiotu do nawiązania
z wnioskodawcą stosunku pracy albo zawarcia z wnioskodawcą umowy cywilnoprawnej, w ramach których wnioskodawca będzie odbywać staż.
3. W dokumencie, o którym mowa w ust. 2, przedsiębiorca albo jednostka ratownictwa górniczego określa w szczególności:
1)	rodzaj stosunku prawnego, jaki nawiąże z wnioskodawcą;
2)	termin, w jakim nawiąże stosunek prawny;
3)	okres, na jaki nawiąże stosunek prawny;
4)	obowiązki, jakie powierzy wnioskodawcy;
5)	koszty odbywania przez wnioskodawcę stażu.
4. Okres, o którym mowa w ust. 3 pkt 3, nie może być krótszy niż okres trwania stażu.
§ 9. Od dnia zobowiązania się przez przedsiębiorcę albo jednostkę ratownictwa górniczego do nawiązania z wnioskodawcą stosunku pracy albo zawarcia z wnioskodawcą umowy cywilnoprawnej,
w ramach których wnioskodawca będzie odbywać staż, do dnia zakończenia odbywania stażu u przedsiębiorcy albo w jednostce ratownictwa górniczego podmioty te uczestniczą w postępowaniu na prawach strony.
§ 10. 1. Staż odbywa się zgodnie z programem stażu.
2. Ustalając program stażu, uwzględnia się, w szczególności:
1)	dotychczasową praktykę zawodową wnioskodawcy;
2)	organizację i zasady funkcjonowania zakładu górniczego, w tym w zakresie porządku i dyscypliny pracy;
3)	obowiązujące przepisy i zasady bezpieczeństwa i higieny pracy, prowadzenia ruchu oraz specjalistycznego zabezpieczenia przeciwpożarowego;
4)	rozpoznawanie oraz zwalczanie zagrożeń górniczych;
5)	okres trwania stażu.
3. W przypadku zawodów w zakresie ratownictwa górniczego, ustalając program stażu, uwzględnia się także:
1)	organizację i zasady funkcjonowania jednostki ratownictwa górniczego;
2)	organizację i zasady funkcjonowania ratownictwa górniczego w zakładzie górniczym.
4. Program stażu jest ustalany po szczegółowej analizie dotychczas posiadanych kwalifikacji
i umiejętności wynikających z dokumentacji zgromadzonej w toku postępowania oraz w oparciu
o zakres wiedzy, jaki jest niezbędny do spełnienia wymagań kwalifikacyjnych i warunków dla wskazanego przez wnioskodawcę zawodu górniczego.
§ 11. 1. Rozpoczęcie odbywania stażu następuje w terminie uzgodnionym przez wnioskodawcę
z przedsiębiorcą albo z jednostką ratownictwa górniczego.
2. Wnioskodawca zawiadamia organ prowadzący postępowanie o terminie rozpoczęcia odbywania stażu.
§ 12. 1. Zmiana przedsiębiorcy albo jednostki ratownictwa górniczego, u których jest odbywany staż, może nastąpić na uzasadniony wniosek wnioskodawcy, skierowany do przedsiębiorcy albo jednostki ratownictwa górniczego, nie później niż na 3 miesiące przed dniem zakończenia odbywania stażu.
2. Wnioskodawca:
1)	wskazuje we wniosku przedsiębiorcę albo jednostkę ratownictwa górniczego, u których zamierza kontynuować odbywanie stażu;
2)	dołącza do wniosku oświadczenie, że przedsiębiorca albo jednostka ratownictwa górniczego,
o których mowa w pkt 1, wyrazili zgodę na kontynuowanie odbywania stażu u tych podmiotów
i sporządzili dokument, o którym mowa w § 8 ust. 2.
§ 13. Prawidłowy przebieg stażu zapewnia kierownik ruchu zakładu górniczego albo kierownik jednostki ratownictwa górniczego albo upoważnione przez nich, odpowiednio:
1)	inna osoba kierownictwa ruchu zakładu górniczego albo
2)	inna osoba kierownictwa wykonująca czynności w zakresie ratownictwa górniczego, zatrudniona
w jednostce ratownictwa górniczego.
§ 14. 1. Staż odbywa się pod nadzorem opiekuna stażu, którym może być:
1)	osoba kierownictwa lub dozoru ruchu zakładu górniczego albo
2)	osoba kierownictwa lub specjalista wykonujący czynności w zakresie ratownictwa górniczego, zatrudnieni w jednostce ratownictwa górniczego
— posiadający kwalifikacje równorzędne albo wyższe od kwalifikacji, z wnioskiem o uznanie których wystąpił wnioskodawca, oraz co najmniej roczną praktykę zawodową w zakresie tych kwalifikacji.
2. Kierownik ruchu zakładu górniczego albo kierownik jednostki ratownictwa górniczego wyznacza opiekuna stażu i zawiadamia o tym wnioskodawcę oraz organ prowadzący postępowanie.
3. Zmiana opiekuna stażu następuje:
1)	z powodu braku możliwości dalszego pełnienia czynności nadzoru przez opiekuna stażu;
2)	na uzasadniony wniosek wnioskodawcy lub opiekuna stażu, złożony nie później niż na 3 miesiące przed dniem zakończenia odbywania stażu.
4. W przypadku zaistnienia okoliczności, o których mowa w:
1)	ust. 3 pkt 1 — kierownik ruchu zakładu górniczego albo kierownik jednostki ratownictwa górniczego dokonuje niezwłocznie zmiany opiekuna stażu i zawiadamia o tym wnioskodawcę oraz organ prowadzący postępowanie;
2)	ust. 3 pkt 2 — kierownik ruchu zakładu górniczego albo kierownik jednostki ratownictwa górniczego, kolejno:
a)	dokonuje niezwłocznie oceny zasadności złożonego wniosku,
b)	informuje niezwłocznie wnioskodawcę albo opiekuna stażu o dokonanej ocenie,
c)	dokonuje niezwłocznie zmiany opiekuna stażu w przypadku pozytywnej oceny i zawiadamia
o tym wnioskodawcę oraz organ prowadzący postępowanie.
§ 15. 1. Opiekun stażu w trakcie odbywania stażu przez wnioskodawcę:
1)	określa zadania, które będą wykonywane przez wnioskodawcę;
2)	sprawuje kontrolę wykonywania zadań przez wnioskodawcę;
3)	udziela, w razie potrzeby, wskazówek dotyczących wykonywania zadań przez wnioskodawcę;
4)	gromadzi informacje o realizacji przez wnioskodawcę programu stażu.
2. Opiekun stażu, za pośrednictwem kierownika ruchu zakładu górniczego albo kierownika jednostki ratownictwa górniczego, przekazuje przedsiębiorcy albo jednostce ratownictwa górniczego, nie rzadziej niż raz na kwartał, informacje o realizacji przez wnioskodawcę programu stażu.
3. Terminy przekazywania informacji, o których mowa w ust. 1, ustala w formie pisemnej przedsiębiorca albo jednostka ratownictwa górniczego.
§ 16. W trakcie odbywania stażu wnioskodawca:
1)	realizuje program stażu;
2)	przestrzega porządku organizacyjno-prawnego obowiązującego u przedsiębiorcy albo w jednostce ratownictwa górniczego.
§ 17. 1. W przypadku otrzymania wniosku, o którym mowa w § 12 ust. 1, przedsiębiorca albo jednostka ratownictwa górniczego, u których wnioskodawca dotychczas odbywał staż, przekazuje:
1)	przedsiębiorcy albo jednostce ratownictwa górniczego, u których wnioskodawca zamierza kontynuować odbywanie stażu, otrzymaną od organu prowadzącego postępowanie kopię dokumentacji zawierającej informację o posiadanych przez wnioskodawcę kwalifikacjach i umiejętnościach,
w tym o wykształceniu i praktyce zawodowej;
2)	przedsiębiorcy albo jednostce ratownictwa górniczego, u których wnioskodawca zamierza kontynuować odbywanie stażu, a także organowi prowadzącemu postępowanie: informację o stopniu realizacji programu stażu, sporządzoną wspólnie przez dotychczasowego opiekuna stażu oraz kierownika ruchu zakładu górniczego albo kierownika jednostki ratownictwa górniczego.
2. Przedsiębiorca albo jednostka ratownictwa górniczego, u których wnioskodawca zamierza kontynuować odbywanie stażu:
1)	przekazuje organowi prowadzącemu postępowanie dokument, o którym mowa w § 8 ust. 2;
2)	wyznacza opiekuna stażu i zawiadamia o tym wnioskodawcę oraz organ prowadzący postępowanie.
3. Organ prowadzący postępowanie, po otrzymaniu od przedsiębiorcy albo jednostki ratownictwa górniczego, u których wnioskodawca zamierza kontynuować odbywanie stażu, dokumentu, o którym mowa w § 8 ust. 2, przekazuje temu podmiotowi postanowienie, o którym mowa w § 4 ust. 1.
§ 18. 1. Organ prowadzący postępowanie wykonuje nadzór nad odbywaniem stażu w szczególności przez:
1)	kontrolę realizacji programu stażu;
2)	kontrolę obecności wnioskodawcy w trakcie odbywania stażu;
3)	kontrolę warunków odbywania stażu;
4)	obserwację pracy wykonywanej przez wnioskodawcę w trakcie odbywania stażu;
5)	kontrolę postępów wnioskodawcy w przysposobieniu do samodzielnego wykonywania zawodu górniczego;
6)	gromadzenie informacji o przebiegu stażu.
2. Nadzór jest wykonywany przez pracowników upoważnionych przez organ prowadzący postępowanie:
1)	w siedzibie organu prowadzącego postępowanie, na podstawie dokumentów otrzymanych od przedsiębiorcy albo jednostki ratownictwa górniczego;
2)	w zakładzie górniczym albo w siedzibie lub obiektach jednostki ratownictwa górniczego — jeżeli wymagają tego okoliczności określone w ust. 1 pkt 3—5.
§ 19. 1. Oceny umiejętności nabytych przez wnioskodawcę w trakcie odbywania stażu dokonują wspólnie opiekun stażu oraz kierownik ruchu zakładu górniczego albo kierownik jednostki ratownictwa górniczego, nie później niż w terminie 14 dni od dnia zakończenia odbywania stażu.
2. Dokonując oceny umiejętności uwzględnia się uzyskanie przez wnioskodawcę:
1)	umiejętności wykonywania czynności zawodowych w ruchu zakładu górniczego albo w jednostce ratownictwa górniczego, wymaganych dla danego zawodu górniczego;
2)	znajomości organizacji i zasad funkcjonowania zakładu górniczego, w tym w zakresie porządku
i dyscypliny pracy;
3)	znajomości obowiązujących przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, prowadzenia ruchu oraz specjalistycznego zabezpieczenia przeciwpożarowego;
4)	znajomości rozpoznawania oraz zwalczania zagrożeń górniczych;
5)	znajomości sposobu postępowania w sytuacjach awaryjnych;
6)	znajomości sposobu bezpiecznego wykonywania pracy;
7)	znajomości zasad udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej.
3. W przypadku zawodów w zakresie ratownictwa górniczego, dokonując oceny umiejętności uwzględnia się także uzyskanie przez wnioskodawcę:
1)	znajomości organizacji i zasad funkcjonowania jednostki ratownictwa górniczego;
2)	znajomości organizacji i zasad funkcjonowania ratownictwa górniczego w zakładzie górniczym.
4. Oceny umiejętności dokonuje się w formie raportu sporządzonego wspólnie przez opiekuna stażu oraz kierownika ruchu zakładu górniczego albo kierownika jednostki ratownictwa górniczego; raport zawiera stwierdzenie o przygotowaniu wnioskodawcy do samodzielnego wykonywania zawodu górniczego albo jego braku, wraz z uzasadnieniem.
5. Raport jest przekazywany przez przedsiębiorcę albo jednostkę ratownictwa górniczego, w terminie 5 dni od dnia jego otrzymania:
1)	wnioskodawcy;
2)	organowi prowadzącemu postępowanie.
§ 20. 1. Organ prowadzący postępowanie może, na uzasadniony wniosek złożony przez przedsiębiorcę albo jednostkę ratownictwa górniczego, przed dokonaniem oceny, o której mowa w § 19 ust. 1, przedłużyć okres trwania stażu na czas określony, nieprzekraczający, łącznie z okresem odbytego już stażu, 3 lat, w przypadku:
1)	przebywania wnioskodawcy na urlopie macierzyńskim;
2)	przebywania wnioskodawcy na urlopie wychowawczym;
3)	przebywania wnioskodawcy na urlopie bezpłatnym;
4)	nieprzerwanej niezdolności do pracy wnioskodawcy, o której mowa w art. 92 § 1 ustawy z dnia
26 czerwca 1974 r. — Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94, z późn. zm.)), przez okres dłuższy niż 14 dni;
5)	nieprzerwanej niezdolności wnioskodawcy, odbywającego staż na podstawie umowy cywilnoprawnej, do odbywania stażu, przez okres dłuższy niż 14 dni.
2. Organ prowadzący postępowanie może, na uzasadniony wniosek złożony przez wnioskodawcę, przed dokonaniem oceny, o której mowa w § 19 ust. 1, przedłużyć okres trwania stażu na czas określony, nieprzekraczający, łącznie z okresem odbytego już stażu, 3 lat.
3. Przedłużenie okresu trwania stażu następuje w drodze postanowienia, na które służy zażalenie.
§ 21. 1. W przypadku stwierdzenia w raporcie, o którym mowa w § 19 ust. 4, braku przygotowania wnioskodawcy do samodzielnego wykonywania zawodu górniczego organ prowadzący postępowanie, na uzasadniony wniosek złożony przez wnioskodawcę, może, w drodze postanowienia, przedłużyć okres trwania stażu na czas określony, nieprzekraczający, łącznie z okresem odbytego już stażu, 3 lat.
2. Wniosek jest składany do organu prowadzącego postępowanie w terminie 7 dni od dnia otrzymania przez wnioskodawcę raportu, o którym mowa w § 19 ust. 4.
3. Po upływie okresu, o który przedłużono staż, jest dokonywana powtórna ocena umiejętności nabytych przez wnioskodawcę w trakcie odbywania stażu.
§ 22. 1. Przedsiębiorca albo jednostka ratownictwa górniczego ustala kwotowo koszty odbywania przez wnioskodawcę stażu, stosownie do programu i okresu trwania stażu; koszty ustala się na podstawie rzeczywistych wydatków poniesionych na:
1)	zakup materiałów dydaktycznych i pomocy naukowych;
2)	organizację zajęć szkoleniowych zapewniających realizację programu stażu;
3)	wynagrodzenie opiekuna stażu.
2. Wnioskodawca ponosi opłatę za odbycie stażu jednorazowo albo miesięcznie w równych częściach, przez uiszczenie jej na rachunek bieżący przedsiębiorcy albo jednostki ratownictwa górniczego.
3. Opłata za odbycie stażu jest pobierana gotówkowo albo bezgotówkowo.
4. W przypadku odbywania stażu w ramach stosunku pracy albo na podstawie odpłatnej umowy cywilnoprawnej, opłata za odbycie stażu może być, za zgodą wnioskodawcy wyrażoną na piśmie, potrącana z jego wynagrodzenia.
5. Wnioskodawcy przysługuje zwrot opłaty za odbycie stażu, jeżeli:
1)	złoży, przed terminem planowanego rozpoczęcia odbywania stażu, pisemną rezygnację z odbywania stażu;
2)	na skutek zdarzeń losowych niemożliwe będzie odbywanie lub kontynuowanie odbywania przez niego stażu.
6. Opłata za odbycie stażu jest zwracana niezwłocznie gotówkowo albo bezgotówkowo przez przedsiębiorcę albo jednostkę ratownictwa górniczego na rachunek bankowy wskazany przez wnioskodawcę; zwrot opłaty następuje w wysokości pomniejszonej o poniesione już przez przedsiębiorcę albo jednostkę ratownictwa górniczego koszty związane z przygotowaniem odbywania stażu albo
z odbywaniem stażu.
Rozdział 3
Test umiejętności
§ 23. 1. Test umiejętności, zwany dalej „testem”, jest przeprowadzany co najmniej 2 razy w roku.
2. Termin przeprowadzenia testu wyznacza organ prowadzący postępowanie oraz upowszechnia
w Biuletynie Informacji Publicznej na stronach ministra właściwego do spraw środowiska, nie później niż na 6 miesięcy przed wyznaczonym dniem przeprowadzenia testu.
3. Komisję egzaminacyjną powołuje się osobno dla każdego zawodu górniczego.
4. Komisja egzaminacyjna składa się z przewodniczącego, członka lub członków oraz sekretarza.
5. Przewodniczący oraz członkowie posiadają kwalifikacje równorzędne albo wyższe od kwalifikacji, z wnioskiem o uznanie których wystąpił wnioskodawca, oraz co najmniej roczną praktykę zawodową w zakresie tych kwalifikacji.
§ 24. Wnioskodawca występuje z wnioskiem o przeprowadzenie testu nie później niż na 2 miesiące przed wyznaczonym dniem przeprowadzenia testu.
§ 25. Przewodniczący komisji egzaminacyjnej zawiadamia wnioskodawcę, nie później niż na
30 dni przed wyznaczonym dniem przeprowadzenia testu, o:
1)	terminie i miejscu przeprowadzenia testu;
2)	szczegółowej tematyce testu;
3)	czasie trwania testu;
4)	wysokości opłaty za przeprowadzenie testu;
5)	numerze rachunku bankowego, na który uiszcza się opłatę za przeprowadzenie testu;
6)	możliwości złożenia przez wnioskodawcę rezygnacji z przystąpienia do testu w wyznaczonym terminie.
§ 26. Wnioskodawca, nie później niż na 14 dni przed wyznaczonym dniem przeprowadzenia testu, może wystąpić do przewodniczącego komisji egzaminacyjnej z uzasadnionym wnioskiem o przeprowadzenie testu w kolejnym terminie; przewodniczący komisji egzaminacyjnej zawiadamia niezwłocznie wnioskodawcę o przesunięciu terminu przeprowadzenia testu.
§ 27. 1. Za opracowanie testu jest odpowiedzialny przewodniczący komisji egzaminacyjnej.
2. Do opracowania testu ma zastosowanie § 10 ust. 4.
§ 28. 1. Test składa się z nie więcej niż 100 zagadnień lub pytań.
2. Każde z zagadnień lub pytań zawiera nie mniej niż 3 możliwości rozwiązania lub odpowiedzi.
3. Co najmniej 90 % zagadnień lub pytań zawiera jedno prawidłowe rozwiązanie lub jedną prawidłową odpowiedź, a pozostałe zagadnienia lub pytania mogą zawierać więcej niż jedno prawidłowe rozwiązanie lub więcej niż jedną prawidłową odpowiedź.
§ 29. Zagadnienia lub pytania oraz możliwości rozwiązań lub odpowiedzi są umieszczane na jednostronnie zadrukowanych arkuszach papieru, ostemplowanych przez przewodniczącego komisji egzaminacyjnej.
§ 30. 1. Test jest przeprowadzany w formie pisemnej z zachowaniem zasady anonimowości.
2. Jeżeli ze względu na chorobę lub niepełnosprawność wnioskodawcy nie jest możliwe przeprowadzenie testu z zachowaniem zasady anonimowości, test jest przeprowadzany w formie możliwej do wykonania przez wnioskodawcę, odnotowanej na arkuszu testu; sprawdzenie takiego testu jest dokonywane niezwłocznie po jego zakończeniu.
§ 31. 1. Rozwiązania zagadnień oraz odpowiedzi na pytania są punktowane.
2. Za każde prawidłowe rozwiązanie zagadnienia uzyskuje się jednakową liczbę punktów.
3. Za każdą prawidłową odpowiedź na pytanie uzyskuje się jednakową liczbę punktów.
4. Jeżeli więcej niż jedno rozwiązanie lub odpowiedź są prawidłowe, dla uzyskania ustalonej w teście liczby punktów za takie zagadnienie lub pytanie wskazuje się wszystkie prawidłowe rozwiązania lub odpowiedzi.
5. Za nieprawidłowo rozwiązane zagadnienie lub nieprawidłową odpowiedź na pytanie albo brak rozwiązania lub brak odpowiedzi nie uzyskuje się punktów.
6. Kryteria określone w ust. 2—5 są umieszczane na arkuszu testu.
§ 32. 1. Wynik testu ustala się jako pozytywny albo negatywny.
2. Wynik testu ustala się jako pozytywny, jeżeli wnioskodawca uzyska więcej niż 70 % punktów możliwych do uzyskania.
§ 33. 1. Oceny umiejętności wykazanych przez wnioskodawcę dokonuje komisja egzaminacyjna
w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia przeprowadzenia testu.
2. Ocena umiejętności jest dokonywana przez sprawdzenie testu oraz ustalenie jego wyniku.
§ 34. Komisja egzaminacyjna, niezwłocznie po dokonaniu oceny, o której mowa w § 33 ust. 1, sporządza protokół z przeprowadzenia testu, zawierający w szczególności:
1)	skład komisji egzaminacyjnej;
2)	wskazanie wnioskodawcy;
3)	wynik testu;
4)	podpisy osób wchodzących w skład komisji egzaminacyjnej.
§ 35. Komisja egzaminacyjna przekazuje, w terminie nie dłuższym niż 5 dni od dnia sporządzenia protokołu, o którym mowa w § 34:
1)	wnioskodawcy — informację o wyniku testu;
2)	organowi prowadzącemu postępowanie — ocenę, o której mowa w § 33 ust. 1, wraz z protokołem, o którym mowa w § 34.
§ 36. 1. Nieprzystąpienie przez wnioskodawcę do testu w wyznaczonym terminie bez uzasadnionej przyczyny uważa się za odstąpienie od testu.
2. Wnioskodawca, w terminie 7 dni od dnia przeprowadzenia testu, może złożyć przewodniczącemu komisji egzaminacyjnej pisemne oświadczenie o przyczynie nieprzystąpienia do testu w wyznaczonym terminie.
3. Przewodniczący komisji egzaminacyjnej dokonuje niezwłocznie oceny zasadności przyczyny nieprzystąpienia do testu w wyznaczonym terminie, wskazanej przez wnioskodawcę, kierując się przepisami o usprawiedliwianiu nieobecności w pracy, wydanymi na podstawie art. 2982 ustawy
z dnia 26 czerwca 1974 r. — Kodeks pracy; o dokonanej ocenie informuje wnioskodawcę w terminie 3 dni od dnia jej dokonania.
4. Ponowne przystąpienie do testu wymaga złożenia nowego wniosku, chyba że nieprzystąpienie do testu w wyznaczonym terminie nastąpiło z uzasadnionej przyczyny.
5. W przypadku nieprzystąpienia do testu w wyznaczonym terminie z uzasadnionej przyczyny przewodniczący komisji egzaminacyjnej zawiadamia wnioskodawcę, nie później niż na 30 dni przed wyznaczonym dniem przeprowadzenia kolejnego testu, o:
1)	terminie i miejscu przeprowadzenia testu;
2)	szczegółowej tematyce testu;
3)	czasie trwania testu;
4)	możliwości złożenia przez wnioskodawcę rezygnacji z przystąpienia do testu w wyznaczonym ponownie terminie.
6. W przypadku negatywnego wyniku testu wnioskodawca może wystąpić z wnioskiem o ponowne jednokrotne przeprowadzenie testu w najbliższym terminie.
§ 37. 1. Koszty przeprowadzenia testu są ustalane kwotowo przez organ prowadzący postępowanie, w oparciu o:
1)	rzeczywiste wydatki poniesione z tytułu zorganizowania przeprowadzenia testu, w szczególności wydatki na pokrycie kosztów wynajęcia sali i druku arkuszy testów oraz innych kosztów organizacyjno-technicznych przeprowadzenia testu;
2)	liczbę złożonych wniosków o przeprowadzenie testu;
3)	liczbę zawodów górniczych, dla których będzie przeprowadzony test.
2. Wnioskodawca ponosi opłatę za przeprowadzenie testu przez uiszczenie jej na rachunek bieżący — subkonto dochodów urzędu organu prowadzącego postępowanie lub do kasy urzędu tego organu.
3. Opłata za przeprowadzenie testu jest pobierana gotówkowo albo bezgotówkowo.
4. Wnioskodawca okazuje dowód uiszczenia opłaty za przeprowadzenie testu przed przystąpieniem do testu.
5. Wnioskodawcy przysługuje zwrot opłaty za przeprowadzenie testu w przypadku złożenia przez niego rezygnacji z przystąpienia do testu.
6. Opłata za przeprowadzenie testu jest zwracana niezwłocznie gotówkowo albo bezgotówkowo, przez przekazanie jej przez organ prowadzący postępowanie na rachunek bankowy wskazany przez wnioskodawcę; zwrot opłaty następuje w wysokości pomniejszonej o rzeczywiste wydatki poniesione z tytułu zorganizowania przeprowadzenia testu.
Rozdział 4
Przepis końcowy
§ 38. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.)
MINISTER ŚRODOWISKA
UZASADNIENIE
Projektowane rozporządzenie stanowi wykonanie delegacji zamieszczonej w art. 18 ustawy z dnia 18 marca 2008 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. Nr 63, poz. 394), nakładającej na ministrów kierujących działami administracji rządowej, właściwych w sprawach uznawania kwalifikacji w zawodach regulowanych należących do danego działu, obowiązek wydania rozporządzenia określającego:
1)	warunki, sposób i tryb odbywania stażu adaptacyjnego, sposób i tryb wykonywania nadzoru nad odbywaniem stażu oraz oceny nabytych przez wnioskodawcę umiejętności, sposób ustalania kosztów odbywania stażu adaptacyjnego oraz tryb ponoszenia, pobierania i zwrotu opłaty za odbycie stażu adaptacyjnego;
2)	warunki, sposób i tryb przeprowadzania testu umiejętności oraz oceny wykazanych przez wnioskodawcę umiejętności, sposób ustalania kosztów przeprowadzania testu umiejętności oraz tryb ponoszenia, pobierania i zwrotu opłaty za przeprowadzenie testu umiejętności.
Projektowany akt był poprzedzony rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 15 listopada 2007 r. w sprawie stażu adaptacyjnego i testu umiejętności w toku postępowania w sprawie uznania kwalifikacji do wykonywania górniczych zawodów regulowanych (Dz. U. Nr 221, poz. 1647). Dotychczasowe rozporządzenie, na mocy art. 39 ustawy z dnia 18 marca 2008 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej, utraciło moc
z dniem 20 października 2008 r.
Projektowana regulacja zasadniczo powtarza w swej treści przepisy zawarte w powołanym rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 15 listopada 2007 r., uwzględniając jednak modyfikacje terminologiczne w ustawie z dnia 18 marca 2008 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej, oraz — w art. 18 — modyfikację upoważnienia ustawowego, przez zastąpienie „trybu ponoszenia kosztów odbywania stażu adaptacyjnego” oraz „kosztów przeprowadzania testu umiejętności” „trybem ponoszenia, pobierania i zwrotu opłaty za odbycie stażu adaptacyjnego oraz opłaty za przeprowadzenie testu umiejętności”. W wyniku uwzględnienia niektórych propozycji zgłoszonych w trakcie konsultacji społecznych oraz dodatkowej analizy proceduralnych uwarunkowań odbywania stażu adaptacyjnego, projekt został uzupełniony o rozwiązania zapewniające odpowiednie gwarancje proceduralne dla podmiotów, u których ten staż będzie odbywany (przyznanie im uprawnienia do uczestniczenia w postępowaniu na prawach strony).
W nawiązaniu do tych propozycji modyfikacji uległ także mechanizm dokonywania zmiany podmiotu, u którego jest odbywany staż; przyjęto bowiem, że skoro przy ustalaniu „pierwszego” podmiotu organ prowadzący postępowanie jest w istocie jedynie „przekazującym dokumenty”, to nie może on w przypadku zmiany podmiotu rozstrzygać o zasadności albo niezasadności takiego zamierzenia, gdyż mogłoby to godzić w uzasadnione interesy (ekonomiczne i prawne) tych podmiotów.
Przy konstruowaniu projektu przyjęto ponadto, że każdy „zawód górniczy” objęty ustawą z dnia 18 marca 2008 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej jest zawodem regulowanym, a nie działalnością.
Projekt został umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie Ministra Środowiska (http://ww.mos.gov.pl/bip/index.php?idkat=412), stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r.
o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414), w celu umożliwienia zgłoszenia, w trybie art. 7 powołanej ustawy z dnia 7 lipca 2005 r., zainteresowania pracami nad przedmiotowym projektem rozporządzenia, a ponadto na stronie internetowej Ministerstwa Środowiska: http://www.mos.gov.pl/2prawo/prace_legislacyjne/index.shtml, oraz stronie internetowej Wyższego Urzędu Górniczego: http://www.wug.gov.pl/index.php?prawo. Żaden z podmiotów nie dokonał w tym trybie zgłoszenia.
Proponuje się, aby projektowane rozporządzenie weszło w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Projekt nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597) i w związku z tym nie podlega procedurze notyfikacji Komisji Europejskiej.
Projekt został uzgodniony międzyresortowo.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Podmioty, na które oddziałuje projektowany akt normatywny.
Przepisy zawarte w projekcie rozporządzenia będą oddziaływać w szczególności na:
1)	obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej oraz państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) — stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, ubiegających się o uznanie nabytych w tych państwach, poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, kwalifikacji do wykonywania górniczych zawodów regulowanych, o ile zostanie wydane przez organ prowadzący postępowanie w sprawie uznania nabytych w tych państwach kwalifikacji do wykonywania górniczych zawodów regulowanych postanowienie zobowiązujące ich do odbycia stażu adaptacyjnego albo przystąpienia do testu umiejętności;
2)	przedsiębiorców w rozumieniu art. 6 pkt 6 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. — Prawo geologiczne
i górnicze (Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947, z późn. zm.), u których będzie odbywany staż
adaptacyjny, oraz podmioty zawodowo trudniące się wykonywaniem czynności w zakresie ratownictwa górniczego (jednostki ratownictwa górniczego), w których będzie odbywany ten staż;
3)	osoby zatrudnione w ruchu zakładu górniczego, wyznaczone przez kierownika ruchu zakładu górniczego do wykonywania funkcji opiekuna stażu, oraz osoby zatrudnione w jednostkach ratownictwa górniczego, wyznaczone przez kierownika tej jednostki do wykonywania funkcji opiekuna stażu;
4)	organ prowadzący postępowanie w sprawie uznania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwach członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) — stronach umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, kwalifikacji do wykonywania górniczych zawodów regulowanych, tj. stosownie do § 1 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 8 listopada 2007 r.
w sprawie upoważnienia do uznawania kwalifikacji do wykonywania górniczych zawodów regulowanych (Dz. U. Nr 216, poz. 1612) — Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego.
2. Konsultacje społeczne.
Projekt został rozesłany do:
1)	reprezentatywnych organizacji związkowych oraz reprezentatywnych organizacji pracodawców
w rozumieniu ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego (Dz. U. Nr 100, poz. 1080,
z późn. zm.), tj. do:
a)	Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego „Solidarność”, w tym zrzeszonych w tym podmiocie górniczych struktur związkowych,
b)	Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych, w tym zrzeszonych w tym podmiocie górniczych struktur związkowych,
c)	Forum Związków Zawodowych, w tym zrzeszonych w tym podmiocie górniczych struktur związkowych,
d)	Konfederacji Pracodawców Polskich,
e)	Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych „Lewiatan”,
f)	Business Centre Club — Związku Pracodawców,
g)	Związku Rzemiosła Polskiego;
2)	jednostek ratownictwa górniczego: Centralnej Stacji Ratownictwa Górniczego S.A. w Bytomiu, Jednostki Ratownictwa Górniczo-Hutniczego w Lubinie, Ratowniczej Stacji Górnictwa Otworowego w Krakowie oraz Jednostki Ratownictwa Górniczego sp. z o.o. w Tarnobrzegu;
3)	Forum Przemysłu Wydobywczego;
4)	Polskiego Związku Pracodawców Producentów Kruszyw;
5)	Porozumienia Pracodawców Przemysłu Wydobywczego (Związku Pracodawców Górnictwa Węgla Kamiennego);
6)	Związku Pracodawców Polska Miedź;
7)	Regionalnego Stowarzyszenia Przedsiębiorców Wydobywających Kopaliny Pospolite;
8)	Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwa S.A.;
9)	Głównego Instytutu Górnictwa;
10)	Akademii Górniczo-Hutniczej im. Stanisława Staszica w Krakowie;
11)	Politechniki Śląskiej;
12)	Politechniki Wrocławskiej;
13)	Przedsiębiorstwa Miernictwa Górniczego sp. z o.o.;
14)	Górniczej Izby Przemysłowo-Handlowej;
15)	Polskiej Izby Gospodarczej „Ekorozwój”;
16)	Zarządu Głównego Stowarzyszenia Inżynierów i Techników Górnictwa.
Stanowiska wobec projektu zajęły, nie wnosząc uwag: Rada Krajowa Związku Zawodowego Górników w Polsce (członka Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych), Centralna Stacja Ratownictwa Górniczego S.A., Górnicza Izba Przemysłowo-Handlowa, Zarząd Główny Stowarzyszenia Inżynierów i Techników Górnictwa, Polski Związek Pracodawców Producentów Kruszyw (członek Konfederacji Pracodawców Polskich), Polska Izba Gospodarcza „Ekorozwój” oraz Główny Instytut Górnictwa.
Zastrzeżenia i propozycje do projektu zgłosiły: Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S.A., Związek Pracodawców Górnictwa Węgla Kamiennego oraz Politechnika Śląska — Instytut Eksploatacji Złóż Wydziału Górnictwa i Geologii.
Uwzględnione zostały uwagi dotyczące:
1)	„braku wyszczególnienia górniczych zawodów regulowanych, których przedmiotowe rozporządzenie ma dotyczyć” (PGNiG S.A.), „braku wzmianki oraz lokalizacji w polskich przepisach określenia poszczególnych «zawodów górniczych» — kogo i według jakich kryteriów kwalifikuje się do zawodu górniczego” (Politechnika Śląska) — pierwotnie przez uzupełnienie § 2 ust. 1 projektu
o wykaz przepisów regulacyjnych określających wymagania kwalifikacyjne i warunki wykonywania „zespołów czynności zawodowych” w górnictwie, a ostatecznie przez uzupełnienie § 6 pkt 1 projektu o wykaz przepisów regulacyjnych określających wymagania kwalifikacyjne i warunki wykonywania „zespołów czynności zawodowych” w górnictwie, co jest zgodne z definicją zawodu regulowanego, zamieszczoną w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 marca 2008 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. Nr 63, poz. 394);
2)	„braku możliwości odmowy ze strony Przedsiębiorcy nawiązania z Wnioskodawcą stosunku pracy oraz warunków, w których może to nastąpić” (PGNiG S.A.) — pierwotnie przez wprowadzenie
i oznaczenie jako § 8 ust. 2 przepisu przewidującego podjęcie przez przedsiębiorcę albo jednostkę ratownictwa górniczego rozstrzygnięcia w zakresie wyrażenia albo odmowy wyrażenia takiej zgody (dopiero po wyrażeniu zgody miało być możliwe sporządzenie przez ten podmiot dokumentu zawierającego zobowiązanie do nawiązania z wnioskodawcą stosunku pracy albo zawarcia z wnioskodawcą umowy cywilnoprawnej, w ramach których wnioskodawca będzie odbywać staż),
a w obecnej wersji projektu — przez rezygnację z regulowania zagadnień związanych z podejmowaniem rozstrzygnięcia przez przedsiębiorcę albo jednostkę ratownictwa górniczego, podobnie jak ma to miejsce w przypadku zmiany podmiotu, w którym jest odbywany staż;
3)	modyfikacji brzmienia § 10 ust. 2 projektowanego rozporządzenia przez wskazanie, że: „Program stażu jest ustalany po szczegółowej analizie dotychczas posiadanych umiejętności i kwalifikacji wynikających z dokumentacji zgromadzonej w toku postępowania oraz w oparciu o zakres wiedzy, jaki jest niezbędny do spełnienia wymagań kwalifikacyjnych dla wskazanego przez wnioskodawcę zawodu górniczego [określonych w przepisach regulacyjnych]” (ZPGWK) — jednocześnie zapewniono spójność terminologiczną tego przepisu z wprowadzeniem do wyliczenia w § 5 projektu;
4)	nadania brzmienia § 13 projektowanego rozporządzenia: „Prawidłowy przebieg stażu zapewnia kierownik ruchu zakładu górniczego lub osoba przez niego upoważniona albo kierownik jednostki ratownictwa górniczego” (ZPGWK) — jednocześnie wskazano, jakie osoby mogą zostać upoważnione;
5)	„nie doprecyzowania sprawy uzasadnienia zmiany opiekuna stażu a zwłaszcza Przedsiębiorcy,
u którego jest odbywany staż i konsekwencji formalno-prawnych wynikających z § 7 ust. 3” (PGNiG S.A.) — przez uzupełnienie i modyfikację regulacji zamieszczonych w § 12 i § 14;
6)	„nie doprecyzowania trybu kontroli określonych w § 17 [§ 18]” (PGNiG S.A.) — przez dodanie
w tej jednostce redakcyjnej ust. 2, spójnego z ust. 1 oraz art. 112 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. — Prawo geologiczne i górnicze;
7)	dodania pkt 5 w § 19 ust. 2 projektowanego rozporządzenia: „znajomości zasad udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej” (ZPGWK);
8)	„braku możliwości odmowy ze strony Przedsiębiorcy przedłużenia stażu w przypadku wniosku Wnioskodawcy złożonego w trybie § 21 ust. 2 [§ 20 ust. 2]” (PGNiG S.A.) — przez wprowadzenie (i oznaczenie jako § 8 ust. 2, a następnie jako § 9) przepisu przyznającego podmiotowi, który zobowiązał się wobec wnioskodawcy (w poprzedniej wersji projektu — wyraził zgodę na odbywanie stażu), „czasowego” statusu uczestnika postępowania o uznanie kwalifikacji na prawach strony,
a także nadanie formy postanowienia rozstrzygnięciu organu prowadzącego postępowanie w zakresie przedłużenia okresu trwania stażu oraz wprowadzenie możliwości złożenia zażalenia na to postanowienie; przyznanie m.in. przedsiębiorcy praw strony umożliwi zatem kwestionowanie tego rozstrzygnięcia, przy zachowaniu odpowiednich gwarancji proceduralnych dla osoby odbywającej staż;
9)	braku „zapisów w jakim przypadku następuje zwrot opłat”, o których mowa w § 22 oraz § 37 projektu (PGNiG S.A.) — przez dodanie dodatkowej normy w § 22 (ust. 5) oraz w § 37 (ust. 5).
Nie uwzględniono uwag dotyczących:
1)	„braku mechanizmu opiniowania programu stażu adaptacyjnego przez Przedsiębiorcę, który zostaje zobowiązany do prawidłowego zrealizowania przebiegu stażu” (PGNiG S.A.) — skoro program stażu jest ustalany przez organ prowadzący postępowanie w postanowieniu stwierdzającym konieczność odbycia stażu adaptacyjnego albo przystąpienia do testu umiejętności (§ 4 ust. 1 i 2 projektu), czyli jeszcze przed dokonaniem przez wnioskodawcę wyboru jednego z tych elementów postępowania, a zatem również przed rozpoczęciem przez wnioskodawcę „poszukiwań” podmiotu, z którym miałby zostać zawarty stosunek prawny w celu odbycia stażu, to na tym etapie organ nie ma możliwości wystąpienia o „opinię (zgodę, zatwierdzenie)” do jakiegokolwiek podmiotu; wskutek „dodania” dodatkowej normy w projekcie i oznaczenia jej jako § 9 przedsiębiorca albo jednostka ratownictwa górniczego zawsze będzie miał możliwość odmowy wyrażenia zgody (przez odmowę zobowiązania się wobec wnioskodawcy) na odbycie u niego stażu, jeżeli np. program stażu nie będzie mógł zostać zrealizowany w konkretnym zakładzie górniczym lub jednostce ratownictwa górniczego;
2)	nadania brzmienia § 10 ust. 1 projektowanego rozporządzenia: „Staż odbywa się zgodnie z zatwierdzonym przez pracodawcę programem stażu” (ZPGWK) — ze względu na identyczne przyczyny, jak określone w pkt 1;
3)	dodania pkt 6 w § 19 ust. 2 projektowanego rozporządzenia: „pozytywnego wyniku badań psychotechnicznych” (ZPGWK) — ze względu na fakt, że wymóg poddania się „badaniom psychotechnicznym” (chodzi zapewne o „badania psychofizyczne”) i powtarzania ich co 4 lata, dotyczy w aktualnym stanie prawnym jedynie osób, które mają być zatrudnione na stanowiskach wymagających szczególnych kwalifikacji zawodowych i warunków zdrowotnych — załączniki nr 1—3 do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 11 czerwca 2002 r. w sprawie kwalifikacji wymaganych od osób kierownictwa i dozoru ruchu zakładów górniczych, mierniczego górniczego i geologa górniczego oraz wykazu stanowisk w ruchu zakładu górniczego, które wymagają szczególnych kwalifikacji (Dz. U. Nr 84, poz. 755, z 2004 r. Nr 101, poz. 1035 oraz z 2007 r. Nr 204,
poz. 1474); ponadto do wniosku o stwierdzenie tych kwalifikacji, stosownie do § 34 ust. 2 powołanego rozporządzenia Ministra Gospodarki, nie dołącza się dowodu poddania się takim badaniom (dowodu uzyskania pozytywnego wyniku badań); tak więc wymóg ten jest weryfikowany przez pracodawcę i dotyczy również osób zatrudnionych na wspomnianych stanowiskach, którym uznano kwalifikacje w trybie określonym ustawą z dnia 18 marca 2008 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej.
3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego.
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie spowoduje zwiększenia wydatków budżetu państwa oraz nie będzie miało wpływu na budżety jednostek samorządu terytorialnego.
4. Wpływ regulacji na rynek pracy.
Projektowane rozporządzenie nie będzie miało bezpośredniego wpływu na rynek pracy. Liczba osób, które złożą do Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego wniosek o wszczęcie postępowania
w sprawie uznania kwalifikacji do wykonywania górniczych zawodów regulowanych, a następnie będą zobowiązane do odbycia stażu adaptacyjnego albo przystąpienia do testu umiejętności, jest bowiem trudna do oszacowania. W dotychczas zakończonych postępowaniach Prezes Wyższego Urzędu Górniczego nie wydał postanowień zobowiązujących wnioskodawców do odbycia stażu adaptacyjnego albo przystąpienia do testu umiejętności.
5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.
Nie przewiduje się znaczącego oddziaływania projektowanego rozporządzenia w powyższym zakresie. Wpływ ten wystąpi bowiem jedynie w przypadku złożenia do Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego wniosku o wszczęcie postępowania w sprawie uznania kwalifikacji do wykonywania górniczych zawodów regulowanych, a następnie zobowiązania wnioskodawcy przez Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego do odbycia stażu adaptacyjnego albo przystąpienia do testu umiejętności oraz dokonania przez wnioskodawcę wyboru stażu adaptacyjnego i odbywania go w zakładzie górniczym albo w jednostce ratownictwa górniczego.
6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny.
Nie przewiduje się oddziaływania projektowanego rozporządzenia w powyższym zakresie.
7. Źródła finansowania.
Realizacja przepisów projektowanego rozporządzenia nie wymaga pozyskiwania dodatkowych źródeł finansowania. Koszty odbywania stażu adaptacyjnego, niezwiązane ze stosunkiem pracy albo stosunkiem cywilnoprawnym, będzie ponosił wnioskodawca (art. 13 ust. 4 ustawy z dnia 18 marca 2008 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej). Wpływy z opłaty za przeprowadzenie testu umiejętności będą stanowiły dochód budżetu państwa.
WSTĘPNA OPINIA
O ZGODNOŚCI PROJEKTU Z PRAWEM UNII EUROPEJSKIEJ
Na podstawie § 10 ust. 7 uchwały nr 49 Rady Ministrów z dnia 19 marca 2002 r. — Regulamin pracy Rady Ministrów (M. P. Nr 13, poz. 221 i Nr 30, poz. 482, z 2004 r. Nr 42, poz. 734, z 2005 r.
Nr 55, poz. 757 oraz z 2006 r. Nr 40, poz. 439) przedstawia się następującą opinię:
Niniejszy projekt rozporządzenia wykonuje delegację zamieszczoną w art. 18 ustawy z dnia
18 marca 2008 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. Nr 63, poz. 394), która dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy 2005/36/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 września 2005 r. w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych (Dz. Urz. UE L 255 z 30.09.2005, str. 22, z późn. zm.).
Mając powyższe na uwadze, należy stwierdzić, że projekt rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie stażu adaptacyjnego i testu umiejętności w toku postępowania w sprawie uznania kwalifikacji do wykonywania górniczych zawodów regulowanych jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.