Projekt
z dnia 19 czerwca 2008 r.
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ŚRODOWISKA1)
z dnia ........................................................... 2008 r.
w sprawie stażu adaptacyjnego i testu umiejętności w toku postępowania w sprawie uznania kwalifikacji do wykonywania górniczych zawodów regulowanych
Na podstawie art. 18 ustawy z dnia 18 marca 2008 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. Nr 63, poz. 394) zarządza się, co następuje:
Rozdział 1
Przepisy ogólne
§ 1. Rozporządzenie określa:
1)	warunki, sposób i tryb odbywania stażu adaptacyjnego, sposób i tryb wykonywania nadzoru nad odbywaniem stażu oraz oceny nabytych przez wnioskodawcę umiejętności, sposób ustalania kosztów odbywania stażu adaptacyjnego oraz tryb ponoszenia, pobierania i zwrotu opłaty za odbycie stażu adaptacyjnego,
2)	warunki, sposób i tryb przeprowadzania testu umiejętności oraz oceny wykazanych przez wnioskodawcę umiejętności, sposób ustalania kosztów przeprowadzania testu umiejętności oraz tryb ponoszenia, pobierania i zwrotu opłaty za przeprowadzenie testu umiejętności
— w toku postępowania w sprawie uznania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwach członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) — stronach umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, kwalifikacji do wykonywania górniczych zawodów regulowanych, zwanego dalej „postępowaniem”.
§ 2. 1. Staż adaptacyjny albo test umiejętności przeprowadza się dla poszczególnych górniczych zawodów regulowanych, zwanych dalej „zawodami górniczymi”.
2. Jeżeli wnioskodawca wnosi o uznanie kwalifikacji do wykonywania więcej niż jednego zawodu górniczego, staż adaptacyjny albo test umiejętności przeprowadza się osobno dla każdego zawodu górniczego.
§ 3. 1. Konieczność odbycia stażu adaptacyjnego albo przystąpienia do testu umiejętności stwierdza się w postanowieniu wydanym w toku postępowania przez właściwy organ określony w przepisach ustawy
z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2007 r. Nr 65, poz. 437, z późn. zm.2)), zwany dalej „organem prowadzącym postępowanie”.
2. Postanowienie, o którym mowa w ust. 1, określa długość stażu adaptacyjnego oraz ustala jego program.
3. Wnioskodawca po otrzymaniu postanowienia, o którym mowa w ust. 1, występuje do organu prowadzącego postępowanie z wnioskiem o odbycie stażu adaptacyjnego albo przeprowadzenie testu umiejętności.
§ 4. Organ prowadzący postępowanie, po otrzymaniu wniosku, o którym mowa w § 3 ust. 3, przekazuje postanowienie, o którym mowa w § 3 ust. 1, wraz z kopią dokumentacji zawierającej informację o posiadanych przez wnioskodawcę kwalifikacjach, w tym o wykształceniu i praktyce zawodowej:
1)	w przypadku wniosku o odbycie stażu adaptacyjnego:
a)	przedsiębiorcy w rozumieniu art. 6 pkt 6 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. — Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947, z późn. zm.3)), zwanego dalej „przedsiębiorcą”, w którego zakładzie górniczym w rozumieniu art. 6 pkt 7 wymienionej ustawy, zwanego dalej „zakładem górniczym”, będzie odbywany staż adaptacyjny, albo
b)	w przypadku zawodów w zakresie ratownictwa górniczego, określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 75a ust. 2 ustawy — Prawo geologiczne i górnicze, zwanych dalej „zawodami w zakresie ratownictwa górniczego”:
—	przedsiębiorcy, w którego zakładzie górniczym będzie odbywany staż adaptacyjny, albo
—	podmiotowi zawodowo trudniącemu się wykonywaniem czynności w zakresie ratownictwa górniczego, zwanemu dalej „jednostką ratownictwa górniczego”, albo
2)	w przypadku wniosku o przeprowadzenie testu umiejętności — komisji egzaminacyjnej przygotowującej i przeprowadzającej test umiejętności, powołanej przez organ prowadzący postępowanie, zwanej dalej „komisją egzaminacyjną”.
§ 5. Organ prowadzący postępowanie upowszechnia w Biuletynie Informacji Publicznej na stronach podmiotowych ministra właściwego do spraw środowiska informacje o:
1)	wymaganiach kwalifikacyjnych dla każdego zawodu górniczego;
2)	przedsiębiorcach i zakładach górniczych oraz jednostkach ratownictwa górniczego, w których można odbyć staż adaptacyjny.
§ 6. Staż adaptacyjny i test umiejętności przeprowadza się w języku polskim.
Rozdział 2
Staż adaptacyjny
§ 7. 1. Wnioskodawca, przed wystąpieniem z wnioskiem o odbycie stażu adaptacyjnego, zwanego dalej „stażem”, przekazuje:
1)	przedsiębiorcy, u którego zamierza odbywać staż, albo
2)	jednostce ratownictwa górniczego, w której zamierza odbywać staż
— kopię postanowienia, o którym mowa w § 3 ust. 1.
2. Przedsiębiorca albo jednostka ratownictwa górniczego, na podstawie otrzymanej kopii postanowienia, o którym mowa w § 3 ust. 1, sporządza dokument zawierający zobowiązanie do nawiązania z wnioskodawcą stosunku pracy albo zawarcia z wnioskodawcą umowy cywilnoprawnej, w ramach których wnioskodawca będzie odbywać staż.
3. W dokumencie, o którym mowa w ust. 2, przedsiębiorca albo jednostka ratownictwa górniczego określa w szczególności:
1)	rodzaj stosunku prawnego, jaki zostanie nawiązany z wnioskodawcą;
2)	termin, w jakim zostanie nawiązany stosunek prawny;
3)	okres, na jaki zostanie nawiązany stosunek prawny;
4)	obowiązki, jakie zostaną powierzone wnioskodawcy;
5)	koszty odbywania przez wnioskodawcę stażu.
4. Okres, o którym mowa w ust. 3 pkt 3, nie może być krótszy niż długość stażu.
§ 8. 1. Wnioskodawca we wniosku o odbycie stażu wskazuje:
1)	przedsiębiorcę, u którego zamierza odbywać staż, albo
2)	jednostkę ratownictwa górniczego, w której zamierza odbywać staż.
2. Wnioskodawca do wniosku o odbycie stażu dołącza dokument, o którym mowa w § 7 ust. 2.
§ 9. 1. Staż odbywa się zgodnie z programem stażu.
2. Program stażu jest ustalany po szczegółowej analizie dotychczas posiadanych umiejętności wynikających z dokumentacji zgromadzonej w toku postępowania oraz w oparciu o zakres wiedzy, jaki jest niezbędny do spełnienia wymagań kwalifikacyjnych określonych w przepisach regulacyjnych dla wskazanego przez wnioskodawcę zawodu górniczego.
3. Ustalając program stażu, uwzględnia się w szczególności:
1)	dotychczasową praktykę zawodową wnioskodawcy i wymagania kwalifikacyjne stawiane dla wskazanego przez wnioskodawcę zawodu górniczego;
2)	organizację i zasady funkcjonowania zakładu górniczego, w tym w zakresie porządku i dyscypliny pracy, obowiązujące w tym zakładzie przepisy oraz zasady bezpieczeństwa i higieny pracy, prowadzenia ruchu oraz specjalistycznego zabezpieczenia przeciwpożarowego, a także występujące zagrożenia;
3)	długość stażu.
4. W przypadku zawodów w zakresie ratownictwa górniczego, ustalając program stażu, uwzględnia się także organizację i zasady funkcjonowania jednostki ratownictwa górniczego oraz organizację i zasady funkcjonowania ratownictwa górniczego w zakładzie górniczym.
§ 10. 1. Rozpoczęcie odbywania stażu następuje w terminie uzgodnionym przez wnioskodawcę z przedsiębiorcą albo z jednostką ratownictwa górniczego.
2. Wnioskodawca zawiadamia organ prowadzący postępowanie o terminie rozpoczęcia odbywania stażu.
§ 11. Prawidłowy przebieg stażu zapewnia kierownik ruchu zakładu górniczego albo kierownik jednostki ratownictwa górniczego.
§ 12. 1. Staż odbywa się pod nadzorem opiekuna stażu, którym może być:
1)	osoba kierownictwa lub dozoru ruchu zakładu górniczego albo
2)	osoba kierownictwa lub specjalista wykonujący czynności w zakresie ratownictwa górniczego, zatrudnieni w jednostce ratownictwa górniczego
— posiadający kwalifikacje równorzędne albo wyższe od kwalifikacji, o uznanie których występuje wnioskodawca.
2. Kierownik ruchu zakładu górniczego albo kierownik jednostki ratownictwa górniczego wyznacza opiekuna stażu i zawiadamia o tym wnioskodawcę oraz organ prowadzący postępowanie.
3. Zmiana opiekuna stażu następuje:
1)	z powodu braku możliwości dalszego pełnienia czynności nadzoru przez opiekuna stażu;
2)	na umotywowany wniosek wnioskodawcy albo opiekuna stażu złożony nie później niż na 3 miesiące przed dniem zakończenia odbywania stażu.
4. W przypadku zaistnienia okoliczności, o których mowa w ust. 3, kierownik ruchu zakładu górniczego albo kierownik jednostki ratownictwa górniczego niezwłocznie dokonuje zmiany opiekuna stażu i zawiadamia o tym wnioskodawcę oraz organ prowadzący postępowanie.
§ 13. 1. Zmiana przedsiębiorcy, u którego jest odbywany staż, albo jednostki ratownictwa górniczego, w której jest odbywany staż, może nastąpić na umotywowany wniosek wnioskodawcy, skierowany do organu prowadzącego postępowanie, nie później niż na 3 miesiące przed dniem zakończenia odbywania stażu. 
2. Do organu prowadzącego postępowanie, wnioskodawcy oraz przedsiębiorcy, u którego wnioskodawca zamierza kontynuować odbywanie stażu, albo jednostki ratownictwa górniczego, w której wnioskodawca zamierza kontynuować odbywanie stażu, stosuje się odpowiednio przepisy § 4 pkt 1, § 7 i § 8.
3. Przedsiębiorca, u którego wnioskodawca dotychczas odbywał staż, albo jednostka ratownictwa górniczego, w której wnioskodawca dotychczas odbywał staż, przekazuje przedsiębiorcy, u którego wnioskodawca zamierza kontynuować odbywanie stażu, albo jednostce ratownictwa górniczego, w której wnioskodawca zamierza kontynuować odbywanie stażu, program stażu wraz z informacją o stopniu jego realizacji, sporządzoną przez dotychczasowego opiekuna stażu i kierownika ruchu zakładu górniczego albo kierownika jednostki ratownictwa górniczego.
4. Przedsiębiorca, u którego wnioskodawca zamierza kontynuować odbywanie stażu, albo jednostka ratownictwa górniczego, w której wnioskodawca zamierza kontynuować odbywanie stażu, niezwłocznie wyznacza nowego opiekuna stażu i zawiadamia o tym wnioskodawcę oraz organ prowadzący postępowanie.
§ 14. Opiekun stażu w trakcie odbywania stażu:
1)	określa zadania, które będą wykonywane przez wnioskodawcę;
2)	sprawuje kontrolę realizacji zadań wnioskodawcę;
3)	udziela, w razie potrzeby, wskazówek dotyczących realizacji zadań przez wnioskodawcę;
4)	gromadzi informacje o realizacji przez wnioskodawcę programu stażu.
§ 15. 1. Opiekun stażu, za pośrednictwem kierownika ruchu zakładu górniczego albo kierownika jednostki ratownictwa górniczego, przekazuje przedsiębiorcy albo jednostce ratownictwa górniczego informacje o realizacji przez wnioskodawcę programu stażu.
2. Terminy przekazywania informacji, o których mowa w ust. 1, ustala przedsiębiorca albo jednostka ratownictwa górniczego.
§ 16. W trakcie odbywania stażu wnioskodawca:
1)	realizuje program stażu;
2)	przestrzega porządku organizacyjno-prawnego obowiązującego u przedsiębiorcy albo w jednostce ratownictwa górniczego.
§ 17. Organ prowadzący postępowanie wykonuje nadzór nad odbywaniem stażu w szczególności przez:
1)	kontrolę realizacji programu stażu;
2)	kontrolę warunków odbywania stażu;
3)	kontrolę obecności wnioskodawcy w trakcie odbywania stażu;
4)	obserwację pracy wykonywanej przez wnioskodawcę w trakcie odbywania stażu;
5)	kontrolę postępów wnioskodawcy w przysposobieniu do samodzielnego wykonywania zawodu górniczego;
6)	gromadzenie informacji o przebiegu stażu.
§ 18. 1. Oceny umiejętności nabytych przez wnioskodawcę w trakcie odbywania stażu dokonuje opiekun stażu wraz z kierownikiem ruchu zakładu górniczego albo kierownikiem jednostki ratownictwa górniczego, nie później niż w terminie 14 dni od dnia zakończenia odbywania stażu.
2. Dokonując oceny, o której mowa w ust. 1, uwzględnia się uzyskanie przez wnioskodawcę:
1)	umiejętności wykonywania wymaganych dla danego zawodu górniczego czynności w ruchu zakładu górniczego albo w jednostce ratownictwa górniczego;
2)	znajomości obowiązujących w danym zakładzie górniczym przepisów oraz zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, prowadzenia ruchu oraz specjalistycznego zabezpieczenia przeciwpożarowego, występujących zagrożeń, a także porządku i dyscypliny pracy;
3)	znajomości sposobu postępowania w sytuacjach awaryjnych;
4)	znajomości sposobu bezpiecznego wykonywania pracy.
3. W przypadku zawodów w zakresie ratownictwa górniczego, dokonując oceny, o której mowa w ust. 1, uwzględnia się uzyskanie przez wnioskodawcę znajomości organizacji i zasad funkcjonowania danej jednostki ratownictwa górniczego oraz organizacji i zasad funkcjonowania ratownictwa górniczego w zakładzie górniczym.
4. Ocena, o której mowa w ust. 1, jest dokonywana w formie raportu sporządzonego przez opiekuna stażu i kierownika ruchu zakładu górniczego albo kierownika jednostki ratownictwa górniczego; raport zawiera uzasadnione stwierdzenie o przygotowaniu wnioskodawcy do samodzielnego wykonywania zawodu górniczego albo o jego braku.
5. Raport, o którym mowa w ust. 4, jest przekazywany przez przedsiębiorcę albo jednostkę ratownictwa górniczego, w terminie 5 dni od dnia jego otrzymania:
1)	wnioskodawcy, na adres wskazany we wniosku o odbycie stażu;
2)	organowi prowadzącemu postępowanie.
§ 19. 1. W przypadku stwierdzenia w raporcie, o którym mowa w § 18 ust. 4, o braku przygotowania wnioskodawcy do samodzielnego wykonywania zawodu górniczego organ prowadzący postępowanie może przedłużyć, na umotywowany wniosek wnioskodawcy, okres trwania stażu na czas określony, nieprzekraczający, łącznie z odbytym już stażem, 2 lat.
2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, jest składany do organu prowadzącego postępowanie w terminie 7 dni od dnia otrzymania przez wnioskodawcę raportu, o którym mowa w § 18 ust. 4.
3. Po upływie okresu, o który przedłużono staż, jest dokonywana powtórna ocena umiejętności nabytych przez wnioskodawcę w trakcie odbywania stażu.
§ 20. 1. Przedsiębiorca albo jednostka ratownictwa górniczego ustala kwotowo koszty odbywania przez wnioskodawcę stażu, stosownie do programu i długości stażu; koszty te ustala się na podstawie rzeczywistych wydatków poniesionych na zakup materiałów dydaktycznych i pomocy naukowych, organizację zajęć szkoleniowych zapewniających realizację programu stażu oraz wynagrodzenie opiekuna stażu.
2. Wnioskodawca ponosi opłatę za odbycie stażu jednorazowo albo miesięcznie w równych częściach, poprzez uiszczenie jej na rachunek bieżący przedsiębiorcy albo jednostki ratownictwa górniczego.
3. Opłata za odbycie stażu jest pobierana gotówkowo albo bezgotówkowo.
4. Opłata za odbycie stażu jest zwracana gotówkowo albo bezgotówkowo, przez przedsiębiorcę albo jednostkę ratownictwa górniczego na rachunek bankowy wskazany przez wnioskodawcę.
§ 21. 1. Organ prowadzący postępowanie może, na umotywowany wniosek złożony przez przedsiębiorcę albo jednostkę ratownictwa górniczego, przed dokonaniem oceny, o której mowa w § 18 ust. 1, przedłużyć staż na czas określony, nieprzekraczający, łącznie z odbytym już stażem, dwóch lat, w przypadku:
1)	nieprzerwanej niezdolności do pracy wnioskodawcy, o której mowa w art. 92 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. — Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94, z późn. zm.4)), przez okres dłuższy niż 14 dni;
2)	przebywania wnioskodawcy na urlopie macierzyńskim;
3)	przebywania wnioskodawcy na urlopie wychowawczym, przez okres nie dłuższy niż rok;
4)	przebywania wnioskodawcy na urlopie bezpłatnym, przez okres nie dłuższy niż 3 miesiące;
5)	nieprzerwanej niezdolności wnioskodawcy, odbywającego staż na podstawie umowy cywilnoprawnej, do odbywania stażu, przez okres dłuższy niż 14 dni.
2. Organ prowadzący postępowanie może, na umotywowany wniosek złożony przez wnioskodawcę, przed dokonaniem oceny, o której mowa w § 18 ust. 1, przedłużyć staż na czas określony, nieprzekraczający, łącznie z odbytym już stażem, 2 lat.
3. Organ prowadzący postępowanie niezwłocznie informuje przedsiębiorcę, u którego jest odbywany staż, albo jednostkę ratownictwa górniczego, w której jest odbywany staż, oraz wnioskodawcę o przedłużeniu stażu.
4. Do przedłużonego stażu stosuje się odpowiednio przepisy § 7—20.
Rozdział 3
Test umiejętności
§ 22. 1. Test umiejętności, zwany dalej „testem”, jest przeprowadzany co najmniej 2 razy w roku.
2. Terminy przeprowadzania testu wyznacza organ prowadzący postępowanie oraz podaje do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej na stronach podmiotowych ministra właściwego do spraw środowiska, nie później niż na 6 miesięcy przed wyznaczonym terminem przeprowadzenia testu.
§ 23. Wnioskodawca składa wniosek o przeprowadzenie testu nie później niż na 2 miesiące przed wyznaczonym terminem przeprowadzenia testu.
§ 24. Przewodniczący komisji egzaminacyjnej zawiadamia wnioskodawcę, nie później niż na 30 dni przed wyznaczonym terminem przeprowadzenia testu, o terminie i miejscu przeprowadzenia testu, jego tematyce, wysokości opłaty za przeprowadzenie testu oraz numerze rachunku bankowego, na który można uiścić tę opłatę.
§ 25. Wnioskodawca, nie później niż na 14 dni przed wyznaczonym terminem przeprowadzenia testu, może wystąpić do przewodniczącego komisji egzaminacyjnej z umotywowanym wnioskiem o przeprowadzenie testu w kolejnym terminie; przewodniczący komisji egzaminacyjnej zawiadamia niezwłocznie wnioskodawcę o przesunięciu terminu przeprowadzenia testu.
§ 26. 1. Za opracowanie testu jest odpowiedzialny przewodniczący komisji egzaminacyjnej.
2. Do opracowania testu stosuje się odpowiednio przepis § 9 ust. 2.
§ 27. 1. Test jest przeprowadzany w formie pisemnej z zachowaniem zasady anonimowości.
2. Jeżeli ze względu na chorobę lub niepełnosprawność wnioskodawcy nie jest możliwe przeprowadzenie testu z zachowaniem zasady anonimowości, test jest przeprowadzany w formie możliwej do wykonania przez wnioskodawcę, odnotowanej na arkuszu testu; ocena takiego testu jest dokonywana niezwłocznie po jego zakończeniu.
§ 28. 1. Test składa się z nie więcej niż 100 zagadnień lub pytań.
2. Każde z zagadnień lub pytań zawiera nie mniej niż 3 możliwości rozwiązania lub odpowiedzi.
3. Co najmniej 90 % zagadnień lub pytań zawiera jedno rozwiązanie prawidłowe albo jedną odpowiedź prawidłową; pozostałe zagadnienia lub pytania mogą zawierać więcej niż jedno rozwiązanie prawidłowe albo więcej niż jedną odpowiedź prawidłową.
§ 29. Zagadnienia i pytania oraz możliwości rozwiązań albo odpowiedzi są umieszczane na jednostronnie zadrukowanych arkuszach testu, ostemplowanych przez przewodniczącego komisji egzaminacyjnej.
§ 30. 1. Rozwiązania zagadnień oraz odpowiedzi na pytania są punktowane.
2. Za każde prawidłowe rozwiązanie zagadnienia oraz każdą prawidłową odpowiedź na pytanie ustala się, osobno dla zagadnień oraz pytań, jednakową liczbę punktów.
3. Jeżeli więcej niż jedno rozwiązanie lub odpowiedź są prawidłowe, dla uzyskania ustalonej w teście liczby punktów za takie zagadnienie lub pytanie należy wskazać wszystkie prawidłowe rozwiązania lub odpowiedzi.
4. Za każde nieprawidłowo rozwiązane zagadnienie albo nieprawidłową odpowiedź na pytanie bądź brak rozwiązania albo odpowiedzi uzyskuje się zero punktów.
5. Kryteria oceny testu, o których mowa w ust. 2—4, są dostępne dla wnioskodawcy w komisji egzaminacyjnej oraz umieszczane na arkuszu testu.
§ 31. 1. Wynik testu określa się jako pozytywny albo negatywny.
2. Za pozytywny uznaje się wynik testu, jeżeli wnioskodawca uzyska więcej niż 70 % punktów możliwych do uzyskania.
§ 32. 1. Oceny wykazanych przez wnioskodawcę umiejętności dokonuje komisja egzaminacyjna w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia przeprowadzenia testu.
2. Ocena, o której mowa w ust. 1, jest dokonywana przez sprawdzenie testu oraz ustalenie jego wyniku.
§ 33. Z przeprowadzonego testu niezwłocznie po dokonaniu oceny, o której mowa w § 32 ust. 1, komisja egzaminacyjna sporządza protokół zawierający w szczególności:
1)	wskazanie wnioskodawcy;
2)	skład komisji egzaminacyjnej;
3)	wynik testu;
4)	podpisy członków komisji egzaminacyjnej.
§ 34. Komisja egzaminacyjna przekazuje, w terminie nie dłuższym niż 5 dni od dnia sporządzenia protokołu, o którym mowa w § 33:
1)	wnioskodawcy, na adres wskazany we wniosku o przeprowadzenie testu — informację o wyniku testu;
2)	organowi prowadzącemu postępowanie — ocenę, o której mowa w § 32 ust. 1, wraz z protokołem, o którym mowa w § 33.
§ 35. 1. Nieprzystąpienie przez wnioskodawcę do testu w wyznaczonym terminie bez uzasadnionej przyczyny uważa się za odstąpienie od testu.
2. Ponowne przystąpienie do testu wymaga złożenia nowego wniosku, chyba że nieprzystąpienie do testu w wyznaczonym terminie nastąpiło z uzasadnionej przyczyny.
3. Wnioskodawca, w terminie 7 dni od dnia przeprowadzenia testu, może złożyć przewodniczącemu komisji egzaminacyjnej pisemne oświadczenie o przyczynie nieprzystąpienia do testu w wyznaczonym terminie.
4. Przewodniczący komisji egzaminacyjnej dokonuje niezwłocznie oceny zasadności przyczyny, nieprzystąpienia do testu w wyznaczonym terminie, wskazanej przez wnioskodawcę, kierując się przepisami o usprawiedliwianiu nieobecności w pracy; o dokonanej ocenie informuje wnioskodawcę w terminie 3 dni od dnia jej dokonania.
5. W przypadku nieprzystąpienia do testu w wyznaczonym terminie z uzasadnionej przyczyny przewodniczący komisji egzaminacyjnej zawiadamia wnioskodawcę, nie później niż na 30 dni przed wyznaczonym terminem przeprowadzenia kolejnego testu, o terminie i miejscu przeprowadzenia testu oraz jego tematyce.
6. W przypadku negatywnego wyniku testu, na wniosek złożony przez wnioskodawcę, organ prowadzący postępowanie umożliwia ponowne jednokrotne przystąpienie do testu w najbliższym terminie.
7. Do ponownego przystąpienia do testu stosuje się odpowiednio przepisy § 22—35 ust. 1—5.
§ 36. 1. Koszty przeprowadzenia testu są ustalane kwotowo przez organ prowadzący postępowanie, w oparciu o rzeczywiste wydatki ponoszone z tytułu egzaminowania wnioskodawców, w szczególności wydatki na pokrycie kosztów wynajęcia sali i druku arkuszy testów oraz innych kosztów organizacyjno-technicznych przeprowadzenia testu, a także w oparciu o liczbę złożonych wniosków o przeprowadzenie testu oraz liczbę zawodów górniczych, dla których będzie przeprowadzony test.
2. Wnioskodawca ponosi opłatę za przeprowadzenie testu, poprzez uiszczenie jej na rachunek bieżący — subkonto dochodów urzędu organu prowadzącego postępowanie lub do kasy urzędu tego organu.
3. Opłata za przeprowadzenie testu jest pobierana gotówkowo albo bezgotówkowo.
4. Wnioskodawca okazuje dowód uiszczenia opłaty za przeprowadzenie testu, przed przystąpieniem do testu.
4. Opłata za przeprowadzenie testu jest zwracana gotówkowo albo bezgotówkowo, poprzez przekazanie jej przez organ prowadzący postępowanie na rachunek bankowy wskazany przez wnioskodawcę.
Rozdział 4
Przepisy końcowe
§ 37. Traci moc rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 listopada 2007 r. w sprawie stażu adaptacyjnego i testu umiejętności w toku postępowania w sprawie uznania kwalifikacji do wykonywania górniczych zawodów regulowanych (Dz. U. Nr 221, poz. 1647).
§ 38. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 20 października 2008 r.
MINISTER ŚRODOWISKA

1)	Minister Środowiska kieruje działem administracji rządowej — środowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Środowiska (Dz. U. Nr 216, poz. 1606).
2)	Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2007 r. Nr 107, poz. 732, Nr 120, poz. 818 i Nr 173, poz. 1218 oraz z 2008 r. Nr 63, poz. 394.
3)	Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 133, poz. 934, Nr 170, poz. 1217, Nr 190, poz. 1399 i Nr 249, poz. 1834 oraz z 2007 r. Nr 21, poz. 125 i Nr 82, poz. 556.
4)	Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 113, poz. 717, z 1999 r. Nr 99, poz. 1152, z 2000 r. Nr 19, poz. 239, Nr 43, poz. 489, Nr 107, poz. 1127 i Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 11, poz. 84, Nr 28, poz. 301, Nr 52, poz. 538, Nr 99, poz. 1075, Nr 111, poz. 1194, Nr 123, poz. 1354, Nr 128, poz. 1405 i Nr 154, poz. 1805, z 2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr 135, poz. 1146, Nr 196, poz. 1660, Nr 199, poz. 1673 i Nr 200, poz. 1679, z 2003 r. Nr 166, poz. 1608 i Nr 213, poz. 2081, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 99, poz. 1001, Nr 120, poz. 1252 i Nr 240, poz. 2407, z 2005 r. Nr 10, poz. 71, Nr 68, poz. 610, Nr 86, poz. 732 i Nr 167, poz. 1398, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 133, poz. 935, Nr 217, poz. 1587 i Nr 221, poz. 1615, z 2007 r. Nr 64, poz. 426, Nr 89, poz. 589, Nr 176, poz. 1239, Nr 181, poz. 1288
i Nr 225, poz. 1672 oraz z 2008 r. Nr 93, poz. 586.
UZASADNIENIE
Projektowane rozporządzenie stanowi wykonanie delegacji zamieszczonej w art. 18 ustawy z dnia 18 marca 2008 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. Nr 63, poz. 394), nakładającej na ministrów kierujących działami administracji rządowej, właściwych w sprawach uznawania kwalifikacji w zawodach regulowanych należących do danego działu, obowiązek wydania rozporządzenia określającego:
1)	warunki, sposób i tryb odbywania stażu adaptacyjnego, sposób i tryb wykonywania nadzoru nad odbywaniem stażu oraz oceny nabytych przez wnioskodawcę umiejętności, sposób ustalania kosztów odbywania stażu adaptacyjnego oraz tryb ponoszenia, pobierania i zwrotu opłaty za odbycie stażu adaptacyjnego;
2)	warunki, sposób i tryb przeprowadzania testu umiejętności oraz oceny wykazanych przez wnioskodawcę umiejętności, sposób ustalania kosztów przeprowadzania testu umiejętności oraz tryb ponoszenia, pobierania i zwrotu opłaty za przeprowadzenie testu umiejętności.
Projektowany akt zastąpi rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 listopada 2007 r. w sprawie stażu adaptacyjnego i testu umiejętności w toku postępowania w sprawie uznania kwalifikacji do wykonywania górniczych zawodów regulowanych (Dz. U. Nr 221, poz. 1647). Dotychczasowe rozporządzenie zostało, na mocy art. 39 ustawy z dnia 18 marca 2008 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej, która weszła w życie z dniem 2 maja 2008 r., zachowane w mocy do czasu wydania nowego rozporządzenia na podstawie upoważnienia w brzmieniu nadanym tą ustawą, nie dłużej jednak niż do dnia 20 października 2008 r.
Projektowana regulacja zasadniczo powtarza w swej treści przepisy zawarte w powołanym rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 15 listopada 2007 r., uwzględniając jednak modyfikacje terminologiczne
w ustawie z dnia 18 marca 2008 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej, oraz — w art. 18 — modyfikację upoważnienia ustawowego, poprzez zastąpienie „trybu ponoszenia kosztów odbywania stażu adaptacyjnego” oraz „kosztów przeprowadzania testu umiejętności” „trybem ponoszenia, pobierania i zwrotu opłaty za odbycie stażu adaptacyjnego oraz opłaty za przeprowadzenie testu umiejętności”. Przy jej konstruowaniu przyjęto ponadto dwa istotne założenia:
1)	każdy „zawód górniczy” objęty ustawą z dnia 18 marca 2008 r. o zasadach uznawania kwalifikacji 
zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej jest zawodem regulowanym, a nie działalnością;
2)	test umiejętności, który może być elementem postępowania w sprawie uznania kwalifikacji w przypadku świadczenia usług transgranicznych (art. 31 ust. 3 powołanej ustawy), nie jest tożsamy z testem umiejętności, będącym przedmiotem regulacji m.in. art. 7 ust. 4, art. 13, art. 15, art. 16 oraz art. 18 powołanej ustawy oraz przepisów projektowanego rozporządzenia; w celu zapewnienia całkowitej zgodności prawa krajowego z przepisami dyrektywy 2005/36/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 września 2005 r. w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych (Dz. Urz. UE L 255 z 30.09.2005, str. 22, z późn. zm.), procedura dotycząca świadczenia usług transgranicznych powinna być przedmiotem odrębnych prac legislacyjnych.
Projekt zostanie umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Ministerstwa Środowiska (http://ww.mos.gov.pl/bip/index.php?idkat=412), stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414), w celu umożliwienia zgłoszenia, w trybie art. 7 powołanej ustawy z dnia 7 lipca 2005 r., zainteresowania pracami nad przedmiotowym projektem rozporządzenia, a ponadto na stronie internetowej Ministerstwa Środowiska: http://www.mos.gov.pl/2prawo/
prace_legislacyjne/index.shtml, oraz stronie internetowej Wyższego Urzędu Górniczego: http://www.wug.gov.pl/
index.php?prawo.
Proponuje się, aby projektowane rozporządzenie weszło w życie z dniem 20 października 2008 r.
Projekt nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597) i w związku z tym nie podlega procedurze notyfikacji Komisji Europejskiej.

OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Podmioty, na które oddziałuje projektowany akt normatywny.
Przepisy zawarte w projekcie rozporządzenia będą oddziaływać na:
1)	obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej oraz państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) — stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, ubiegających się o uznanie nabytych w tych państwach, poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, kwalifikacji do wykonywania górniczych zawodów regulowanych, o ile zostanie wydane przez organ prowadzący postępowanie w sprawie uznania nabytych w tych państwach kwalifikacji do wykonywania górniczych zawodów regulowanych postanowienie zobowiązujące ich do odbycia stażu adaptacyjnego albo przystąpienia do testu umiejętności;
2)	przedsiębiorców w rozumieniu art. 6 pkt 6 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. — Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947, z późn. zm.), u których będzie odbywany staż adaptacyjny, oraz podmioty zawodowo trudniące się wykonywaniem czynności w zakresie ratownictwa górniczego (jednostki ratownictwa górniczego), w których będzie odbywany ten staż;
3)	osoby zatrudnione w ruchu zakładu górniczego, wyznaczone przez kierownika ruchu zakładu górniczego do wykonywania funkcji opiekuna stażu, oraz osoby zatrudnione w jednostkach ratownictwa górniczego, wyznaczone przez kierownika tej jednostki do wykonywania funkcji opiekuna stażu;
4)	organ prowadzący postępowanie w sprawie uznania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwach członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) — stronach umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, kwalifikacji do wykonywania górniczych zawodów regulowanych Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego, tj. stosownie do § 1 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 8 listopada 2007 r. w sprawie upoważnienia do uznawania kwalifikacji do wykonywania górniczych zawodów regulowanych (Dz. U. Nr 216, poz. 1612).
2. Konsultacje społeczne.
Projekt zostanie rozesłany do:
1)	reprezentatywnych organizacji związkowych oraz reprezentatywnych organizacji pracodawców w rozumieniu ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego (Dz. U. Nr 100, poz. 1080, z późn. zm.), tj. do:
a)	Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego „Solidarność”, w tym zrzeszonych w tym podmiocie górniczych struktur związkowych,
b)	Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych, w tym zrzeszonych w tym podmiocie górniczych struktur związkowych,
c)	Forum Związków Zawodowych, w tym zrzeszonych w tym podmiocie górniczych struktur związkowych,
d)	Konfederacji Pracodawców Polskich,
e)	Polskiej Konfederacji Pracodawców Prywatnych „Lewiatan”,
f)	Business Centre Club — Związku Pracodawców,
g)	Związku Rzemiosła Polskiego;
2)	jednostek ratownictwa górniczego: Centralnej Stacji Ratownictwa Górniczego S.A. w Bytomiu, Jednostki Ratownictwa Górniczo-Hutniczego w Lubinie, Ratowniczej Stacji Górnictwa Otworowego w Krakowie oraz Jednostki Ratownictwa Górniczego w Tarnobrzegu;
3)	Forum Przemysłu Wydobywczego;
4)	Polskiego Związku Pracodawców Producentów Kruszyw;
5)	Porozumienia Pracodawców Przemysłu Wydobywczego (Związku Pracodawców Górnictwa Węgla Kamiennego);
6)	Związku Pracodawców Polska Miedź;
7)	Regionalnego Stowarzyszenia Przedsiębiorców Wydobywających Kopaliny Pospolite;
8)	Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwa S.A.;
9)	Głównego Instytutu Górnictwa;
10)	Akademii Górniczo-Hutniczej im. Stanisława Staszica w Krakowie;
11)	Politechniki Śląskiej;
12)	Politechniki Wrocławskiej;
13)	Przedsiębiorstwa Miernictwa Górniczego sp. z o.o.;
14)	Górniczej Izby Przemysłowo-Handlowej;
15)	Polskiej Izby Gospodarczej „Ekorozwój”;
16)	Zarządu Głównego Stowarzyszenia Inżynierów i Techników Górnictwa.
Omówienie wyników konsultacji społecznych zostanie dokonane w wersji projektu kierowanej do uzgodnień międzyresortowych. 
3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego.
Wejście w życie projektowanego rozporządzenia nie spowoduje zwiększenia wydatków budżetu państwa oraz nie będzie miało wpływu na budżety jednostek samorządu terytorialnego.
4. Wpływ regulacji na rynek pracy.
Projektowane rozporządzenie nie będzie miało bezpośredniego wpływu na rynek pracy. Liczba osób, które złożą do Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego wniosek o wszczęcie postępowania w sprawie uznania kwalifikacji do wykonywania górniczych zawodów regulowanych, a następnie będą zobowiązane do odbycia stażu adaptacyjnego albo przystąpienia do testu umiejętności, jest bowiem trudna do oszacowania. W dotychczas zakończonych postępowaniach, Prezes Wyższego Urzędu Górniczego nie wydał postanowień zobowiązujących wnioskodawców do odbycia stażu adaptacyjnego albo przystąpienia do testu umiejętności.
5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.
Nie przewiduje się znaczącego oddziaływania projektowanego rozporządzenia w powyższym zakresie. Wpływ ten wystąpi bowiem jedynie w przypadku złożenia do Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego wniosku o wszczęcie postępowania w sprawie uznania kwalifikacji do wykonywania górniczych zawodów regulowanych, a następnie zobowiązania wnioskodawcy przez Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego do odbycia stażu adaptacyjnego albo przystąpienia do testu umiejętności oraz dokonania przez wnioskodawcę wyboru stażu adaptacyjnego i odbywania go w zakładzie górniczym albo w jednostce ratownictwa górniczego.
6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny.
Nie przewiduje się oddziaływania projektowanego rozporządzenia w powyższym zakresie.
7. Skutki finansowe związane z wejściem w życie projektowanego aktu.
Realizacja przepisów projektowanego rozporządzenia nie wymaga pozyskiwania dodatkowych źródeł finansowania. Koszty odbywania stażu adaptacyjnego, niezwiązane ze stosunkiem pracy albo stosunkiem cywilnoprawnym, będzie ponosił wnioskodawca. Wpływy z opłaty za przeprowadzenie testu umiejętności będą stanowiły dochód budżetu państwa.

WSTĘPNA OPINIA
O ZGODNOŚCI PROJEKTU Z PRAWEM UNII EUROPEJSKIEJ
Na podstawie § 10 ust. 7 uchwały nr 49 Rady Ministrów z dnia 19 marca 2002 r. — Regulamin pracy Rady Ministrów (M. P. Nr 13, poz. 221 i Nr 30, poz. 482, z 2004 r. Nr 42, poz. 734, z 2005 r. Nr 55, poz. 757 oraz z 2006 r. Nr 40, poz. 439) przedstawia się następującą opinię:
Niniejszy projekt rozporządzenia wykonuje delegację zamieszczoną w art. 18 ustawy z dnia 18 marca 2008 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. Nr 63, poz. 394), która dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy 2005/36/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 września 2005 r. w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych (Dz. Urz. UE L 255 z 30.09.2005, str. 22, z późn. zm.).
Mając powyższe na uwadze, należy stwierdzić, że projekt rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie stażu adaptacyjnego i testu umiejętności w toku postępowania w sprawie uznania kwalifikacji do wykonywania górniczych zawodów regulowanych jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.